乍看本文主題，或許有人會疑惑為何「國籍制度」與「性別平等」會放在一起，難道「性別平等」議題威力強大以致無所不在？確實，「性別平等」議題無所不在，但與威力強不強大沒有任何關係，而是一個「父權社會」走向「男女平權社會」所必須經歷的制度、法規、文化、風俗等全面性檢討，以達成男女性別之間權利義務平等。本文將藉由探討我國國籍制度是如何落實性別平等，以幫助讀者瞭解原來我們習以為常的事務可能也蘊含著性別不平等。

我國國籍法的起始

打開我國國籍法，會看見一行字「中華民國十八年二月五日國民政府制定公布全文 20 條」，或許大家會理解為我國在民國18年才有國籍法，但事實上早在清末宣統元年已經有了一部《大清國籍條例》，隨後民國建立，「中華民國臨時政府」也在民國元年年底公布《國籍法》，所以18年的國籍法事實上是國民黨北伐後所制定公布的。不過，法律之制訂是一項艱難的工作，因為要確定適用範圍、適用主體、權利與義務、如何發生效力、罰則等相關內容，務求完善，避免存有缺失而難以執行或執行時製造更多問題，因此如有相似之法律就秉持能參考就參考、能借鏡就借鏡之精神處理，國民政府之國籍法其實就是參考大清國籍條例制定的，而大清國籍條例則是參考日本的國籍法。(參維基百科「中華民國國民」條目，網址：https://zh.wikipedia.org/zh-tw/中華民國國民)

固有國籍認定的性別不平等

既然國籍法是民國18年制訂的，那我們就先來看當時的國籍法有哪些內容是性別不平等的。首先，第1章「固有國籍」第1條規定哪些人有中華民國國籍，你會看到「生時父為中國人者」，你可能會以為自己眼睛花了，為什麼不是「生時父或母為中國人者」，但不用懷疑，當時確實是這樣規定，只有出生時父親是中國人你才有中華民國國籍，如果父親是外國人，母親為中國人，依照當時的規定你只是一個外國人。除非不知道父親是誰或父親是無國籍人，你才可以主張母親是中國人，所以你應該有中華民國國籍。很不公平吧？但當時卻視為理所當然，一直到89年歷經多年抗議後，國籍法才修正為現在大家所看到的「出生時父或母為中華民國國民」。

取得國籍的性別不平等

接著看第2章「國籍之取得」第2條規定外國人有哪些情形可以取得中華民國國籍，其中有「為中國人妻者」，為什麼沒有「為中國人夫者」？確實沒有，因為人夫必須申請歸化才可取得國籍，而你會發現歸化需要具備在中國有住所、年滿20歲、品行端正、有相當財產等條件(第3條規定)，而人妻不需要具備上述條件就可取得國籍，兩者之間難易相差甚大，自然也是一種不平等。你可能以為這對女性比較有利，但為什麼這項有利的規定不能及於我國女性同胞的外國籍丈夫呢？而且真的是有利女性嗎？細思之，這其實是將女性視為男性的從屬。所以外國籍太太被視為我國男性的從屬，條件就有利一點，反之外國籍丈夫不是我國女性的從屬，條件就要嚴格一點。也是直到89年國籍法修正，才把取得國籍的規定廢除，不管是外國人妻或人夫一律都要申請歸化。

喪失國籍的性別不平等

不只「取得國籍」性別不平等，「喪失國籍」也一樣有不平等的現象，18年國籍法第10條規定中國人喪失中華民國國籍的情形，其中有一項是「父為外國人，經其父認知者」，也就是被外國籍生父認領不待申請就自動喪失中華民國國籍，如果生母是外國籍，必須是在「不知道生父是誰」或「生父不願意認領」的前提下，才可被外國籍生母認領並自動喪失中華民國國籍。此處隱含2個不平等，第1個不平等是被外國籍生父認領就自動喪失國籍，縱使你很想要保留中華民國國籍也不行，因為「固有國籍」規定只有出生時父親是中國人，你才具有中華民國國籍。第2個不平等是被外國籍生父認領沒有任何前提，但被外國籍生母認領就有2個前提，要嘛「不知道生父是誰」，要嘛「生父不願意認領」，明白告訴你生父優先，生母候補。同樣地，這項規定也是89年國籍法修正時廢除。

結語

從上述內容大家應可發覺89年國籍法修正是一個里程碑，將原本性別不平等的條文廢除，朝向性別平等的方向前進。當然這不是孤例，而是臺灣社會經過無數人長期努力倡導與推動下，性別平等意識已逐漸深化與普及，因此不只特別制定性別平等工作法、性別平等教育法，也在所有法規中融入性別平等觀念。從國籍制度融入性別平等觀念的這件事我們可以看到，一個良好觀念的普及與推廣絕不可能是一蹴可及，而是要經過許多人長期的散播與倡導，過程中也會經歷不同意見的碰撞與辯論，就是倡導者說服反對者的歷程，讓認同者越來越多，反對者越來越少，時間雖然漫長但卻是美好的。

當然，在臺灣有許許多多相似的案例，如環保、人權、民主等，都是經歷相似的倡導與推廣過程，因為倡導者與支持者的堅持與不放棄，終究讓反對的高牆倒下，良好的觀念也在臺灣這塊土地上生根、成長、茁壯。很高興看到臺灣有許許多多這樣的人，他們不是為了名，也不是為了利，純粹是想讓臺灣變得更加美好，因此我們看到了一個充滿希望與生命力的臺灣，一個拚了命也要護衛她的美好的臺灣。