這一陣子國內為了中配參政問題吵翻天，民進黨主張中配依國籍法第20條規定，應該要放棄中國國籍才能擔任民選公職；國民黨則認為中配不是外國人，只要依臺灣地區與大陸地區人民關係條例第21條規定在臺灣地區設有戶籍滿10年，就能登記為公職候選人，選上了就能擔任公職。為此，國民黨立委傅崑萁等人還提案修正國籍法，明定大陸地區人民參選公職及任職資格只要依兩岸人民關係條例規定辦理即可，不用依國籍法第20條規定放棄國籍。藍綠雙方到底誰對誰錯？其實雙方都在裝瞎。

臺灣與大陸之間特別之法律：「兩岸人民關係條例」

首先，民進黨是假裝看不到憲法增修條文第11條規定：「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定。」因此本條憲法增修條文就已建構一個法律架構，有關臺灣與大陸之間的事務處理不適用臺灣處理自己內部事務的法律，也不適用處理與外國之間事務的法律，而必須有一部特別的法律來處理，因此才制定「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」，也就是大家所熟知的「兩岸人民關係條例」。

雖然民進黨主張兩岸人民關係條例第21條規定：「大陸地區人民經許可進入臺灣地區者，除法律另有規定外，非在臺灣地區設有戶籍滿十年，不得登記為公職候選人、擔任公教或公營事業機關（構）人員及組織政黨。」僅規範大陸地區人民參選公職的資格，沒有規範到當選後擔任公職的資格，因此援引該條例第一條後半規定：「本條例未規定者，適用其他有關法令之規定。」認為既然兩岸人民關係條例沒有規範到的可以適用其他相關法令，中配擔任公職就應該適用國籍法第20條規定：「中華民國國民兼具外國國籍者，擬任本條所定應受國籍限制之公職時，應於就（到）職前辦理放棄外國國籍，並於就（到）職之日起一年內，完成喪失該國國籍及取得證明文件。」提出放棄中國國籍的證明。

但是我們要質疑的是，既然兩岸人民關係條例規範了大陸地區人民參選公職的資格，難道就不能增修大陸地區人民擔任公職的資格的相關規範嗎？雖然我們理解民進黨一直將中國視為外國，但既然憲法增修條文第11條已建構了臺灣與大陸之間的一個特別的法律架構，在沒有修正憲法之前就不應實施與憲法規範不同的行政措施，否則就有違憲的疑慮，那民進黨又有何立場指責本屆藍白立委違憲立法或修法。

如何在「保障人權」與「維護國家安全」重要議題取平衡？

至於國民黨則是假裝看不到中共對臺灣的文攻武嚇、威脅與滲透。中共不只透過軍事行動恐嚇臺灣，如環臺軍演、軍機與軍艦繞臺，希望迫使臺灣就範，也利用他們擅長的統戰(統一戰線)在臺灣內部尋找各種在地協力者，以達成他們「統一」的目標。長久以來，我們可見中共透過經濟、學術、文化、宗教、體育等各種交流拉攏臺灣人，也透過各種宣傳來塑造兩岸同屬一個中國，高喊「兩岸一家親」、「中華民族偉大復興」、「中國夢」等口號爭取認同，近來更透過抖音、小紅書等影音平台來洗臺灣人的腦，尤其是年輕一代的腦。

此外，正如陸委會副主委梁文傑所言，中共依據《反間諜法》、《國家情報法》、《國家安全法》等3部法律，可要求公民配合其國家情報工作，如此一來，中國公民就有提供情報的義務。因此，可以合理推斷，如果中配擔任臺灣公職，又可以接觸到國家機密，在沒有放棄中國國籍的情況下，中共絕對會要求他們提供相關的線索及證據。或許有人會說，中配人在臺灣，中共如何要求他們配合，但不要忘記了，中配的原生家庭還在中國，他們的家人就是中共手中的肉票，中共利用家人來脅迫目標對象配合或屈從的例子所在多有。

在此情形下，國民黨真的可以天真地認為中配不放棄中國國籍就擔任臺灣的公職沒有潛在危險嗎？所以必要的防範措施還是需要的，只是防範措施不能違反比例原則，也不能是中配無法遵守的(比如中配想放棄中國國籍，但中共不允許，也不核發相關證明文件)，否則將嚴重侵害中配的參政權。如何在保障人權與維護國家安全2個重要議題中取得平衡，端賴眾人的智慧。

參考公務人員任用法第28條規定　在兩岸人民關係條例訂定類似規範

因此，我們提出一項建議，或許藍綠雙方可以參考公務人員任用法第28條規定，在兩岸人民關係條例訂定類似的規範。依公務人員任用法第28條規定，具中華民國國籍兼具外國國籍的人不能任用為公務人員，可是有一項但書規定「無法完成喪失外國國籍及取得證明文件，係因該外國國家法令致不得放棄國籍，且已於到職前依規定辦理放棄外國國籍，並出具書面佐證文件經外交部查證屬實，仍得任用為公務人員，並以擔任不涉及國家安全或國家機密之機關及職務為限。」也就是要擔任公務人員的人無法放棄外國國籍是外國法令所規定的，如規定國籍永遠不能放棄，那麼這個人還是可以擔任公務人員，只是擔任的職務不能涉及國家安全或國家機密之機關及職務。

依此精神，或許可以在兩岸人民關係條例中規範大陸地區人民如果要擔任公職必須要放棄中國相關身分，並立下切結書，而且只能擔任不涉及國家安全或國家機密的民選公職，如基層的村里長、鄉民代表之類的，希望提供藍綠雙方一個解套方式，當然如有更高明的解決方式，相信會是大家所歡迎的。「最後呼籲藍綠雙方，選民的眼睛是雪亮的，請不要再繼續裝瞎下去。」