2016年6月8日 05:58 于志申
小英總統能否擺脫「九二共識」緊箍咒?
前陸委會主委蘇起創造「九二共識」這個辭彙時,恐怕沒想到這個辭彙會成為今天中國政府緊抱不放,並當成檢視蔡英文總統兩岸政策的第一標準。就蔡總統及民進黨政府而言,並無所謂的「九二共識」存在;甚至連國民黨與中國政府對「九二共識」的內涵也有不同的著重處,前者強調「各自表述」,後者認定「一中原則」,然而這不妨礙國民黨與中國政府合力意圖將其變成套在蔡總統頭上的緊箍咒。
4年前的總統大選,國民黨唸起這個緊箍咒,不只讓蔡英文及民進黨頭痛不已,進退失措;也使臺灣人民在期待兩岸經貿創造利益的期盼下,接受「九二共識」的催眠。大選最後以蔡英文無法走完最後一哩路,馬英九順利連任告終。今年的總統大選,因著國民黨法力消散,以及全民沒有從兩岸經貿獲利,「九二共識」無法再成為禁錮蔡英文及民進黨前進的緊箍咒,蔡英文如願登上總統寶座。
不過唐三藏不行,並不代表如來佛也不行。國民黨無法用「九二共識」套住蔡英文,中國政府就接棒以各種方式強迫蔡英文再把這個緊箍咒套回頭上。縱使蔡總統於就職演說中,以民進黨支持者所能忍受的最下限「依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務。」來釋出善意,希望雙方能放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民,但顯然不為中國政府所接受,宣稱蔡的演說只是一份沒有完成的試卷。
仔細分析蔡總統的就職演說,提到兩岸關係部分,她其實是維持之前一貫的說法「維持現狀」,包括依據現行法規處理兩岸事務、接受兩岸兩會會談的歷史事實、維持兩岸交流互動的成果,唯一加上的新元素是「臺灣民主原則及普遍民意」,而這正是馬政府在處理兩岸交流互動事務時,未刻意強調,甚至忽略的部分,最後造成民怨四起,在大選中被臺灣民眾以選票教訓。
當然,在習於威權統治的中國政府眼中,民主原則及民意只是蔡總統的藉口、托詞,因此從延遲送達的世界衛生組織出席邀請函、相關涉臺人士與單位的嚴詞批判、減少陸客來臺,到最近傳聞的陸生人數可能下降,步步進逼,希望迫使蔡總統就範。而國內不只國民黨、新黨,也有許多學界人士一再呼籲蔡總統應繼續擁抱「九二共識」,才能維持兩岸和平,並持續享有兩岸交流的紅利。
面對內外交迫,蔡總統想擺脫「九二共識」恐怕不是那麼容易。不過,如因此就接受這個緊箍咒,不只會馬上點燃支持者的怒火,動搖統治基礎,對岸也未必會給予友善的回應與豐厚的回報,畢竟蔡總統不是他們所想打交道的人選。所以,蔡總統最好是維持現狀,既不多做也不要少做,即與中國政府的互動不用超過馬政府時代的熱絡,但也不可刻意減少對話、交流,一切以保持馬政府時代的互動為最上限。
此外,默默地深耕對外關係,與區域內的東亞國家締結更好的外交關係,並以國際社會所認同的文明、人權相關理念爭取已開發國家政府與人民的支持,以平衡中國政府所施加的壓力。
「德不孤,必有鄰」雖然是句古語,但其蘊含的意義還是值得蔡總統與民進黨政府深思與參考的。