「無殼蝸牛」的心聲誰人知？台北市的房價所得比在2014年登上全球第一，上班族努力工作賺三輩子也買不起房子，不得不成為無殼蝸牛。台灣長期以來的困境-高房價、高空屋、低收入，但每天努力工作卻買不起房子的台灣人，期待政府能有所為。民進黨主席兼總統參選人蔡英文9月30日公布「住宅及不動產」三大政策，喊出帶給國人「安居非問題、樂業也easy」，讓每一個人都找到自己負擔得起、又有居住品質的房子，住得安心，能夠專心為事業打拚，並且照顧好家人。若真當選，希望能讓更多頭家一起參與，得以擺脫無殼蝸牛的命運。

9月底小英提出「安心居住政策」，公布將以興建、空餘屋、容積獎勵方式取得8年20萬戶的社會住宅，同時有4位綠色執政縣市長同台背書，保證若明年民進黨執政，只要是推動社會住宅所需要的，不論是資金、修法及公共土地提供，中央政府都會積極協助解決，承擔起政府該盡的責任。

蔡英文表示，民進黨提出了三大政策，包括「居住政策」、「房市治理政策」與「房市產業政策」，是要解開現有的結構困境，逐步引導整體住宅的健全發展。目標是要建立符合民生需求的住宅政策，及可有效發展內需的不動產產業體系，展現出政府對於人民居住權利的重視跟保障。

蔡英文表示，2010年她在參選新北市長時，就已提出社會住宅的概念。當時，大家都覺得是天方夜譚，而現在很多縣市都把「社會住宅」當作居住正義的實踐，甚至對手政黨，現在也不得不承認，社會住宅是落實居住正義的一個重要手段，這代表民進黨政策團隊是有遠見的團隊。

蔡英文表示，為了落實政策，民進黨提出具體的三個做法，

第一、將採取符合公平正義的做法；不會在區段好、高價的公有土地上，興建住宅來賤賣出售，因為這是以犧牲公有財產的公共性，來討好少數人的作法；會選擇在便利的地點，透過興建、空餘屋，以及容積獎勵等方式，來提供只租不售的社會住宅，優先協助青年和弱勢族群，讓他們在好的就業環境、穩定的收入之下，省下交通跟租屋成本，儲蓄可以增加，累積未來購屋的能力，培養房市未來的客戶群。

第二、防止社會住宅的功能被扭曲；社會住宅的功能是保障人民的居住權，不是要跟市場搶生意，它不會成為一個炒房工具，更不是貧民住宅，而是租金合理、環境優質的友善住宅，讓無論是年輕人、中產階級、單親家庭等各個族群，很容易找到一個安心居住的家。

第三、促成中央和地方的通力合作；目前許多縣市首長提出了對社會住宅的想法，中央政府卻是毫無回應。蔡英文說，她向大家保證，明年民進黨執政，針對推動社會住宅所需要的，不論是資金、修法及公共土地提供，中央政府都會積極協助解決，讓中央和地方同心協力，來落實這項政策。

蔡英文強調，民進黨執政之後，不論地方政府承諾興建的社會住宅有多少戶，不論是台北市、新北市、桃園、基隆或者台中，還是其它縣市，包括民進黨執政的其他縣市，只要有任何縣市推動社會住宅，都是中央與地方共同的大事，都將一視同仁，全力協助。