北大西洋公約組織 (簡稱北約，NATO) 25日在比利時布魯塞爾舉行高峰會，聚焦打擊恐怖主義和成員國責任分擔兩大議題。今年是美國總統川普第一次出席，也是北約峰會第一次在布魯塞爾新落成的總部舉行。雖然川普曾大肆批評北約「過時」，甚至揚言打算出走，然於峰會中卻表示願意協防歐洲，同時不忘叮囑盟國分攤軍事費用。

峰會召開當天，川普與北約領袖們共同主持北約在布魯塞爾新總部的啟用儀式。耗資12億美元的新建築於2010年底興建，總面積逾25萬平方米，建築內包含德國柏林圍牆和美國世貿中心的部分殘骸。德國總理梅克爾致詞時，特別感謝北約對德國統一的貢獻。川普提到22日英國曼徹斯特的恐攻事件時，發起在場各國領袖為罹難者默哀。川普慰問英國首相梅伊說，所有盟國都和英國站在同一邊。

川普說：「此次出訪的會面行程，讓我再度燃起信心，相信各國可以協力打敗威脅全人類的恐怖主義。我們必須打擊恐怖活動，否則像曼徹斯特和其他地區發生的事件會不斷重演」。

北約秘書長斯托爾滕貝格 ( Jens Stoltenberg ) 於前一日的記者會上對於曼徹斯特的恐攻事件亦深表沉痛。他說，所有北約盟國反對一切形式的恐怖主義，打擊恐怖主義是一個複雜的挑戰，需要執法、情報、司法及軍事等部門協調一致的反應。斯托爾滕貝格並預告此次峰會將展現28個成員國的團結一致，而北約在反恐中扮演的角色也一併納入討論。

關於峰會的另一項重大議題 「責任分擔」，斯托爾滕貝格則強調北約成員國該履行的三項承諾：國防支出、軍事實力建設、對北約行動的貢獻。並提出各國應制定年度計劃，以及每年的進展報告等規範。

首次與會的川普去年競選期間曾對北約組織作出三大批評：北約不符形勢所需、共同防務出力不均、打擊恐怖主義不彰。川普宣稱如果盟友不能承擔「公平」，美國將撤銷對北約的承諾，甚至不惜退出北約，此言使盟友堪憂。

然在川普上台之後，一改先前立場，不僅不再對北約一味批評，還強調北約的重要性。他的外交安保團隊國防部長馬蒂斯、副總統彭斯、國務卿提勒森相繼造訪北約總部，表達了美國將毫不動搖地支持北約的立場，並將北約盟國在共同防務上的承擔與美國對北約的承諾脫鉤。

上 (4) 月12日，川普在與北約秘書長斯托爾滕貝格的聯合記者會上表示：「我曾說過北約過時了。它不再過時了」( I said it was obsolete. It's no longer obsolete )。然就軍事費用分擔部分，川普還是希望北約盟友能加把勁。

25日峰會上，川普再次提出這個多年來讓美國耿耿於懷的問題。川普不避諱地說：「北約成員必須公平分擔費用 ( pay their fair share )，對北約自動貢獻經費。不過28個成員國當中，卻有23國遲遲沒有支付應該負擔的軍事費用」。

雖然北約盟國的軍費分擔屬於自動捐獻性質，但川普坦言，如果這些成員國繼續拖欠，對於按時支付經費的美國和其他成員國的納稅人實在不公平。