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2015年3月14日 02:17 曾愛韻

拉丁美洲,新教育的急迫性挑戰過時的教育體系

在墨西哥的鄉下省份普埃布拉省的索加那印斯迪拉庫茲高中,因為教室太過狹窄,學生們在教室前的草地上寫著考卷。十一月天,九名學生穿著連帽衫,在戶外的書桌上嘎吱嘎吱地解著數學方程式,背後是墨西哥最高峰奧里薩巴峰。

 

然而赫南達茲並不氣餒,緊盯著作答的學生。他本人是位數理奇才,他不去理會常常停擺的電力系統以及教育當局微弱的領導力,而把教育學生當作大好機會:幫助墨西哥低迷的公共學校製造出更多畢業生,送他們進大學,然後成為專家。

「你必須問自己,我如何能有貢獻呢?」赫南達茲加入了「為墨西哥而教」(Enseña por México,英語是Teach for Mexico)這個受到「為美國而教」啟發、同時也要六個拉丁美洲國家推動的新計畫。「有一天,我希望能持續學習,但是不用馬上就發生,公共教育需要人們立即的關注。」

墨西哥最近通過全面性的教育改革,將會在最窮的學校注入更多經費,並要求教師們負起更多責任。不過同樣引人注目的是,對於長久以來隱忍的陋習要有更多的挑戰,許多有識之士認為,這些陋習會妨礙墨西哥成為已開發國家。

「為墨西哥而教」展現了新魄力,將年輕的大學畢業生安置在橫跨四省的公立學校中。赫南達茲代表的只是由非營利組織和公部門-私部門夥伴關係所發起,想要改變橫跨整個拉丁美洲因官僚體制造成組織僵化問題更大的行動,其中的一小部分而已。拉丁美洲和加勒比海地區是全世界兩個最不平等的地區。

拉丁美洲過去二十年當中開始想要對付這樣的問題,要求更多公基金注入教育,但是投資總是不足:這個地區在國際教育排名上總是名落孫山,且將近50%學生在完成高中學業之前輟學。

對這個地區的國家來說,有品質的教學-有適當的資金、致力提升家庭的低期待,以及教師降低缺席率-是一大挑戰。許多國家就如同墨西哥一樣,迫切地需要更多有技術的勞工投入家鄉的跨國企業當中,去開發石油和天然氣等資源,以及產生創新者和企業家。

然而拉丁美洲2014年的平均成長預估落在五年來的最低點,這樣的需求如此劇烈,到經濟合作與發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development,簡稱OECD)最近對地區領袖的警告中特別點出教育問題。OECD最新國際學生評量 (PISA)的結果顯示,八個參與評量的拉丁美洲國家的15歲學生,無論在閱讀理解力、數學和科學表現上,排名都落在後面。

「天賦才能是一樣的,但是機會卻非如此。」世界基金的執行長歐坎波說,世界基金是個非營利組織,和私人企業和地方政府合作,提供墨西哥和巴西最需要的學校教師和校長的培訓課程。

幾個世代以來,該地區的教育改革只是政府和教師聯盟的專屬領域,新的成員加入這場改革非常重要。《教育3.0》的作者席尼說,「人們需要一起思考,如何用創新且嘗試不同的方式來協助學生學習。然而想要改變,就會觸及到政府的意願。」

隨著過去十年經濟成長,企業家、非政府組織以及信仰團體開始涉入新的教師培訓、教師楷模,甚至設置了自己的學校。有了更多實驗的空間,他們可以為教育部設立典範。跨美洲發展銀行的資深教育專家阿芳索說,「近幾年的發展是,這個地區有愈來愈多的基金會和非營利組織,對於教育開始發出自己的聲音。而這些組織開始嘗試把教育當作政治最高優先順序。」