我對臺北市長的期待(二):建立宜居的家園
2026年9月28日 09:04 何語嘈
宜居城市排名引發國人關注
近年來臺灣越來越注意全球宜居城市的排名相關訊息,只要國際相關機構公布當年度的排名,臺灣的媒體就會廣加報導,並引發一波關於臺灣各縣市之宜居城市排名的討論熱潮,不少縣市政府也會將排名結果作為自身施政成效的保證。
根據英國經濟學人智庫(Economic Intelligence Unit,EIU) 每年發布的「全球宜居城市指數(Global Liveability Index)」,其衡量標準包含5個面向:1.穩定性(治安與社會安全)、2.醫療保健(醫療資源與品質)、3.文化與環境(氣候、綠地與藝文活動)、4.教育(學校與教育水準)、5.基礎建設(交通、住房與公共設施),基本上就是評量一個人是否可以在某個城市安全又舒適地過生活。
臺北擁有最多可以成為宜居城市的資源,人口卻不斷遷離
根據上述的指標回過頭來檢視臺北,臺北絕對是臺灣22個縣市中數一數二,因為臺北身為全國首善之區,加上大多數政府機關設置於此,因此中央政府長久以來分配最多資源給臺北,不管是在醫療、教育、基礎建設等方面皆擁有全國最多的資源,甚至在臺灣還有不少地區沒有公車經過時,臺北的捷運路網可以持續擴增;臺灣不少地方的綠地即農地、林地的同時,臺北的公園及分隔島可以不定期更換植栽。
然而,臺北市人口持續外移的事實,似乎又在告訴我們:臺北真的是一個宜居的城市嗎?從內政部內政統計查詢網,整理臺北市遷徙人數的數據(該網統計數據最早為86年1月),可以發現從86年起直到114年年底,29年期間中只有7年是淨遷入(也就是遷入人數比遷出人數多),總遷入人數為4,720,866人,總遷出人數為5,105,160人,淨遷出人數是384,294人,比人口最多的大安區(115年8月為280,206人)還多了104,088人,顯示在實際生活後有不少人認為「臺北不是我的家」,而選擇放棄臺北,遷往更宜居的地方。
高房價與物價是迫人遷離臺北市的主因
為何有如此多人遷離臺北,放棄了他們的臺北夢?許多人第一反應應該是臺北的房價與物價比其他縣市高,在難以負擔的情況下只能離開臺北,此外居住空間狹小、生活步調太快、冬天濕黏的天氣也將人推離臺北,加上近年高鐵、捷運陸續興建完成,也有不少人選擇通勤的方式來往臺北與自己的住家,最後也有一些縣市被高科技產業選擇為落腳之處,如桃園、臺中、臺南、高雄,讓以往為工作北漂的中南部子弟可以返回家鄉工作。
此外,近幾年臺北市也出現多起施政缺失與爭議事件,在食安方面:2024年3月發生的寶林茶室食物中毒案釀成30餘人中毒及6人死亡的慘劇、日前發生營養午餐存有金黃色葡萄球菌腸毒素B造成成淵高中國中部87名學生集體腹瀉;在兒童保護方面:2023年12月1歲半幼童剴剴被保母姊妹虐死、任職於培諾米達幼兒園的男性教保員毛畯珅自2022年起性侵40餘位幼童,且偷拍兒少性影像至少306次、夏莉絲國際幼兒園於2026年6月爆發集體不當對待與虐童案;在交通方面:內湖科技園區長期存在塞車現象未解;其他如鼠患、大巨蛋漏水、昂貴的遮陽傘等,也讓人對臺北市是不是宜居城市產生疑慮。
結語
雖然臺北還是許多人日常活動之處,可是「居住」與「停留」是不同的,因為前者才是城市的住民,後者則是城市的過客,前者選擇將自己的人生與這個城市深度綁定,後者則是為了某個目的而來,如工作、購物、觀光、參加藝文活動,達成目的後就離開,他們與這個城市不會有太多的羈絆。假如前者的人數越來越少,而後者的占比越來越大,這個城市將逐漸變得空洞,並失去活力與未來性,這是令人最恐懼的事。
之前,我在《我對臺北市長的期待(一):有效因應臺北市的老化》一文中提及臺北市面臨「人老」與「屋齡高」的雙重問題,亟須市長帶領市府團隊立即且有效的處理,以找回臺北市的年輕活力。同樣地,如何建立一個宜居的城市也需要市長大刀闊斧地積極作為,方能讓臺北市持續成為讓人願意長居久留的夢土。縱使臺北市擁有全國最多的行政資源,假如市府團隊被動保守,無法有積極開創性作為,臺北將會失去往日的榮光。
今年又是4年1次的地方大選,諸位臺北市民不妨睜大眼睛好好檢視候選人的政見,以及觀察他們的言行,看看哪位候選人可以帶領臺北市脫胎換骨,擺脫老化的面貌。