四年一次的足球瘋臺灣只能永遠當觀眾嗎？

4年一度的世界盃足球賽於6月11日開踢，持續進行1個月後在7月19日落幕，最終由西班牙繼2010年後再次奪冠。本屆賽事首度由3個國家共同舉辦(美國、加拿大與墨西哥)，同時也擴大參賽隊伍由以往的32隊增加到48隊，因此出現幾個新面孔：維德角、古拉索、約旦、烏茲別克與卡達，均為首次取得參賽資格的國家。

一如既往，我們還是只能當觀眾，看其他國家的球員在場上揮汗奔馳，展現令人驚嘆的技術與彼此間配合的默契，以及贏球的快樂、輸球的失落，還有這些國家人民融入比賽中的滿滿激情。隨著比賽的進行發了足球瘋，在所有比賽結束後回復正常，然後等待4年後再一次為足球瘋狂。

當然，在欽羨其他國家之餘，臺灣也曾夢想前進世界盃，前總統陳水扁在2002年喊出「足球元年」，在2006年提出「足球十年」計畫，但都不了了之，究其因，在於計畫的核心思維與國內中小學設置「體育班」的思維邏輯是一致的，將希望寄託於少數人身上，近似中國、早年蘇聯與東歐國家等社會主義國家的「舉國體制」，集中資源培育菁英運動員，再靠這些運動員奪取獎牌、宣揚國威，但與全體國民其實沒太大關係。

「舉國體制」絕對不是臺灣應該要走的路

此外，此種方式依實際成績驗證，只比較能在個人運動項目發揮作用，如果是團體運動效用就會大幅降低，中國的足球發展就是最好的例證。通常成績好的國家都是擁有眾多的運動人口、完善且健全的培育體系、蓬勃發展的運動產業。近年臺灣棒球能維持不錯的成績，且持續不斷培育出不少棒球好手，就是逐漸具備上述3個條件，而不是如過往只能依賴少數幾個明星球員，導致比賽成績高低起伏過大。

運動部已經朝正確方向前進

依據在運動部網站上查詢到的施政計畫，為了提升臺灣的競技運動實力，運動部將分3個面向著手：一、結合「國家運動訓練中心」及「國家運動科學中心」，提供完善的行政後勤支援，努力為選手打造最好的競爭條件。二、設立全民運動署將運動推展進入社區，提升國人規律運動習慣，使運動成為生活中的一部分，藉此誕生更多的優秀運動選手。三、設立國家運動產業發展中心，推動擴大運動參與人口、社區運動產業化、運動場館普及化、賽事產業化、壯大運動產業生態系、促進產業投融資及企業贊助、培育運動產業各領域專業人才、舉辦臺灣品牌國際賽事等重點工作，帶動運動相關產業健全發展。符合我們所觀察到的運動強國的特色：擁有眾多的運動人口、完善且健全的培育體系、蓬勃發展的運動產業，期盼運動部能堅持做下去。

運動部可以持續加強的幾件事

然而運動部需要持續加強下列幾件事：首先，持續改革各項運動協會。在臺灣，運動協會的存在有時真的讓人一言難盡，雖然有的協會努力為選手爭取資源，扮演選手的堅實後盾，但也有部分協會「不動如山」，完全看不出有何作為，更有些協會成為爭權奪利的場域，甚至專門扯選手後腿，因此被戲稱為「邪會」。社會上呼籲改革協會的聲音不斷，2017年立法院修正通過《國民體育法》增訂「特定體育團體」專章，希望解決協會組織封閉、財務黑箱等問題；運動部也在今年宣布往後只有「特定運動團體」（國際體育組織中擁有正式會員資格的全國性體育團體）才能承租體育聯合辦公大樓，切斷運動協會畸形寄生運動部的亂象。不過希望這只是改革的開端，未來應引進第三方審計機制，建立更詳實的評鑑機制，促使協會發揮應有的功能。

其次，重視基層教練的養成。在臺灣基層教練多半是由運動選手退役之後轉任，但選手出身的教練就會是好教練嗎？答案是未必。因為好的教練必須有完整的訓練規劃、良好的溝通技巧、先進的戰術素養等能力，但選手未必具備，而且基層教練其實是運動選手培育非常重要的關鍵，因為運動員的基礎都是由基層教練打造出來的。因此不只要規定基層教練需經過一系列專班培育後才能擔任，更應定期召聚進行再教育，提供最先進的訓練知識與技術，協助教練們持續進化，避免有的教練抱持過時的老舊觀念，摧殘好的運動苗子，例如有的投手在國、高中階段被使用過度，剛步入職棒時赫然發現手臂已經報廢，需要動手術治療。

第三，強化科學化訓練方式。這幾年看到越來越多球隊或學校重視科學化訓練，這是一個好的趨勢，因為以前的老教練帶球隊動不動就是叫球員或選手跑操場、做仰臥起坐或伏地挺身，以強化體能及強壯體魄，但其實成效有界限，因為無法針對個別選手的身體狀況給予最適切的訓練，或者針對其弱點加強訓練。因此，運動部應該協同教育部不斷釋放更多資源，鼓勵所有學校增購設備，讓運動員在科學儀器的輔助下持續提升自身的運動實力。

第四，縮減上課時數，增加運動及社團活動時間。關於本項建議，教育部應該要有積極作為，畢竟這是屬於教育部的業務權責。在臺灣課表排滿的課程，好像課程安排越多學生會學到越多，然而在AI時代，許多知識尤其是背誦式的知識其實應該大幅減少，因為學生利用網路查詢到的絕對比教師在課堂上傳授的更多且更完整，因此應該重新設計課程，將心力花在邏輯思考、問題分析、歸納綜合相關能力的培養，其餘時間讓給運動及社團活動，讓學生們透過運動強化自身的健康與意志、耐力，也能培養出團隊合作精神，同時學習如何與人互動。

最後，成立覓才平台。我們必須承認除了棒球、羽球、桌球、撞球等少數幾項運動之外，臺灣的運動實力離體育強國尚有滿大的差距。在認清這個事實下，運動部除了要積極培育我國運動選手之外，其實還可以積極尋找人才，這可分2個方向進行，其一，與僑委會合作，透過僑社找尋具有運動實力的我國移民第二代或第N代，探詢他們代表我國出賽的意願，以厚植我國代表隊實力，如足球的陳昌源、籃球的張嗣漢、賀丹、賀伯；其二，與在我國各級學校就讀的外籍生或在球隊效力的外籍球員保持密切聯繫，協助有意願取得我國國籍者在符合歸化我國國籍的條件時，趕快歸化取得我國國籍，日本的制度值得我國參考。

當然，競技運動實力的提升絕非一蹴可及，而是需要許多苦工的積累，很高興看到運動部已經往正確的方向努力，期盼這些政策不會被中斷或轉向，而是能持續深化，讓臺灣成為一個健康有活力的國家。