為了改善貿易逆差、遏制非法移民與販毒等多重因素，2025年4月3日臺灣清晨時間，美國總統川普宣布將徵收對等關稅，一時間造成世界經濟動盪，許多國家股市也大幅下跌，成功迫使許多國家與美國進行關稅談判，以儘量降低對本國經濟的衝擊。當然因為美國市場的難以取代，各國不可避免地只能接受美國提出的諸多條件，以換取美國調降4月3日宣布的關稅稅率，臺灣也不例外。

臺美關稅協議雖獲國內多數肯定但仍有負面看法

根據行政院1月16日發布的新聞稿「臺美關稅談判總結 確認『對等關稅15%不疊加、半導體及衍生品關稅最優惠待遇』等多項共識」，在行政院副院長鄭麗君、行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮所率領的談判團隊，於美東時間1月15日與美國商務部長盧特尼克、美國貿易代表格里爾率領的美方談判團隊進行總結會議，達成以下協議內容：第一，對等關稅調降為15%，且不疊加原MFN稅率，獲得美國主要逆差國中「最優惠盟國待遇」，與日、韓、歐盟齊平。第二，成為全球第一個為本國對美投資業者爭取到半導體、半導體衍生品關稅最優惠待遇的國家，同時取得汽車零組件、木材等232關稅最優惠待遇。第三，順利爭取以「臺灣模式」引領業者進軍美國供應鏈，打造產業聚落，延伸並擴展臺灣科技產業全球競爭實力。第四，促成臺美高科技領域相互投資，確立臺美全球AI供應鏈戰略夥伴關係。

協議內容一經公布，國內正反面評價皆有，持肯定態度的認為有助減少工具機、機械、重電、汽車零組件等產業的不確定性，更方便業者進行布局；也讓臺灣外銷美國主力的半導體與資通訊產品更具競爭力。持負面看法的則認為將造成資金與高科技人才外流，形同掏空臺灣，減弱矽盾的保護力量。但目前只是簽定合作備忘錄MOU，等到簽定正式的協議後，送請立法院審議才可能完整呈現各方的意見。

關稅協議審查可能遭到技術性拖延

然而，臺美關稅協議可以順利通過立法院審查嗎？雖然大多數人保持樂觀，認為縱使國民黨與民眾黨有心阻擋，但考量到年底的地方大選壓力，有極大的可能不得不放棄，最終還是會通過協議。可是，本人認為藍白會以種種技術性方式拖延審議進度，讓美國川普政府等得不耐煩，如同對韓國一樣提高對臺灣的關稅，因為在藍白心中，只要能夠讓民進黨政府難以施政、難有作為、難有成效，任何手段都可以使用，國家利益並非他們最關切的，從拒審總預算、卡住國防特別預算條例草案審查等一連串作為即可清楚知道。

或許有人會質疑，難道對民進黨的仇恨會大過對地方大選的勝選渴望嗎？難道不讓臺美關稅協議通過的理由會比拒審總預算及卡住國防特別預算條例草案的理由還充足嗎？這必須回到國民黨與民眾黨的立場來思考，因為從種種跡象來看，他們不認為拖延關稅協議的審查會重傷地方大選的選情，也認為臺灣的對外貿易不用單靠美國市場，中國市場是最好的替代，也可以繼續拓展東南亞與其他區域的市場。

民眾黨態度取決於柯文哲訴訟結果

首先，民眾黨的盤算比較單純，所以先從民眾黨開始來分析。之前柯文哲一直忙於自身的官司，所以立法院相關事務都由黃國昌主導，因此民眾黨只有一種立場，凡是民進黨贊成的，民眾黨一概反對，民進黨反對的，民眾黨一定支持。等待柯文哲回歸後，產生了一些變化，即民眾黨可以進行利益交換，立場可隨時轉換，但不要忘記了，京華城案將於3月26日宣判，一旦柯文哲被判有罪，那民眾黨一定會更加仇視民進黨，根本不可能與民進黨合作，且黃國昌在沒有柯文哲掣肘下，更能掌控民眾黨，只要打著為柯文哲討回公道的旗幟，全黨都會跟著黃國昌走。

國民黨情況較為複雜，但反對者可能佔多數

至於國民黨狀況就複雜得多，因為內部既有親美派，也有親中派；既有都會菁英的主張，也有地方派系的觀點。因此要完整呈現國民黨的主張並不容易，不過隨著國民黨黨員結構日漸老化、深藍人士對黨內選舉結果的影響力逐漸增大，國民黨其實一定程度上往親中的方向大步邁進，甚至其黨內政治人物的發言有時會與中共發言相似或一致。因此在相關議題上，可能要視利益相關者、意見領袖、派系要角之間的角力結果才能確知國民黨的立場。

就臺美關稅協議審查此事，主戰場在立法院，相關事務涉及的人士包括立法委員、地方派系要角、黨內領袖、意見領袖等，現在逐一解析他們的態度。現任國民黨黨主席鄭麗文親中立場鮮明，也一心想促成「鄭習會」，所以必會全力配合中共的立場－反對臺美關稅協議；雖然她曾喊出「中國是親人，美國是恩人」，但恩人的恩情是可以隨著時間消散並遺忘，不然泛藍陣營也不會成為「疑美論」的大本營。至於意見領袖幾乎清一色都是主張疑美論，並且呼籲要緊靠中國，分享其發展機遇。

至於地方派系要角因為與地方利益關係密切，因此是最在意地方聲音的政治人物，因此如果相關產業業者主張應儘速推進臺美關稅協議，相信他們會給予支持，並協助說服黨中央與立法委員，但可以發揮多大的作用，就端視這些派系要角的影響力大小而定，不過因為他們的影響力屬於區域性的，所以有相當的侷限性。

最為關鍵的是立法委員，因為由他們負責審查關稅協議，協議能否順利通過由他們說了算。如前所述，會影響立法委員決定的包括年底地方大選與地方派系要角。國民黨立委會投入年底直轄市與縣(市)長選舉的最多應該只有6位，包括新竹縣徐欣瑩、臺中市江啟臣或楊瓊瓔、彰化縣謝衣鳳、臺南市謝龍介、高雄市柯志恩與金門縣陳玉珍，其中陳玉珍基本上可以不論，因為她堅定支持緊靠中國，因此除陳玉珍之外的其他5位或許會考量一下地方的民意，然而縱使他們都支持關稅協議通過，但也就只有5位，全部立委113位(國民黨52位、民進黨51位、民眾黨8位、無黨籍2位)，這5位加上民進黨51位，也就56位，還未過半，何況他們更可能以棄權方式處理。至於其他國民黨籍立委，尤其是臺中市的立委，雖是工具機產業聚落所在地，但都是本屆才當選的，資歷較淺，恐怕得跟著黨意走，難有自主投票空間。

藍白可能以議事程序拖延審查進度

不過藍白面對支持關稅協議的臺灣多數民意，應該不會明目張膽地擋，而是會透過種種議事手段來拖延，就本人想到的包括：以行政院提供的產業影響評估報告內容不夠充足，要求行政院一再補充相關資料；召開多場公聽會聽取專家、學者、產業代表、勞工代表、農民代表的意見，且可以分別就不同產業召開；審查時透過延長質詢時間以拖延議程推進，同時透過網軍操作持續拋出各式各樣議題，再就這些議題於議場質詢官員，並藉口官員回答不夠完整要求補充書面資料，補充資料未送達之前不予審查。上述這些方式就可以拖延不少時間，何況可能還有許多本人沒有想到的方式，又將拖延更多時間吧。

結語

雖然本人衷心期盼上述預測不會實現，但觀察國民黨與民眾黨近1、2年的表現讓人憂心不已，只能祈求兩黨立委能以國事為重、以人民利益為先，也呼籲臺灣民眾尤其是相關產業的業者、員工及他們的家屬能夠在關稅協議送進立法院後密切關心審查的進度，並督促立委儘速完成審查，避免臺灣經濟發展遭受慘烈的打擊。