北韓領導人金正恩出席北韓太陽節閱兵大典。圖/英國衛報

在2015年12月之後,南北韓終於在107年1月9日上午10時(臺灣時間上午9時)重啟高層會談,南韓方面提出北韓儘可能派出大型代表團參加平昌冬奧和殘奧;啟動無核化談判;讓韓戰後分隔南北韓兩地的家庭成員可以在即將到來的農曆新年期間團聚;恢復軍事談判;北韓停止會造成緊張局勢的行動等五大提議,但北韓只針對冬奧有正面回應。看來韓半島要重現和平曙光,還有層層烏雲須要撥開。

識者皆知,最大的烏雲就是北韓的金氏政權。從2000年的金大中與金正日,2007年盧武鉉與金正日等2次高峰會後,南北韓陸陸續續就不同議題進行會談,但成效非常有限,關鍵就在於北韓並非真心促進和平。此前,金正日願意和金大中、盧武鉉進行高峰會,絕不是他突然轉性願意擁抱和平,而是因為被聯合國實施禁運等一連串封鎖措施,導致國內發生大規模饑荒,使其統治基礎動搖,逼不得已以高峰會換取解除禁運,獲得喘息的機會。

這次北韓同意和南韓進行會談,也是因為聯合國針對北韓接連試射飛彈、試驗核武,再次實施禁運,逼使金正恩不得不效法其父故伎,尋求以南北韓會談換取喘息的機會,因此會談時只同意參加平昌冬奧,至於啟動無核化談判是直接回絕,其他3項提議則當作往後談判的籌碼。

對於北韓回絕啟動無核化談判,並沒有好驚訝的,因為核武是金正恩維繫政權的最大保障,如同意移除核武,北韓就缺乏威嚇南韓、美國的武器,金氏政權就難以維繫。試想,對於威脅其掌控權力的姑父張成澤、長兄金正男,金正恩都以雷霆手段除掉,怎可能寄望他主動拋棄維護權力的最大憑仗-核武呢。

因此,縱使南韓總統文在寅承繼金大中、盧武鉉的心願,極度渴望兩韓得以和平,但面對以恐懼動員北韓軍民以維繫政權的金正恩,這心願注定是一場空,而兩韓的和平仍將是長途漫漫、烏雲密布。