「一例一休」引爆藍綠衝突,勞動政策應如何走才是真正有利勞工朋友?

前幾天讀報,看到立法院社會福利及衛生環境委員會、民進黨籍召集委員吳玉琴在確認「一例一休」議事錄時,對於國民黨及時代力量的提案裁示「不予處理」,引爆藍綠衝突,時代力量委員黃國昌更淚灑議場的新聞時,內心充滿感慨。

為何在臺灣,不管哪一黨成為執政黨,同時又是國會多數黨時,似乎就急於利用多數表決通過某些重大議案,而不充分辯論議案內容。

吳玉琴委員被提名為民進黨不分區立委前,長期關注老人各項福利,擔任過老人福利推動聯盟秘書長、臺灣社會福利總盟理事長等職務,是一位兼具理想與實踐力的社會工作者,但對於關乎勞工朋友權益的「一例一休」議事錄確認上,卻沒有維持其一向對弱勢者關懷的立場,雖然她會後於記者會上說明是依照議事規則處理,但結果總是讓人感到遺憾,因為錯失了一次辯論勞動政策的機會。當然,這絕非吳委員個人的問題,而是民進黨中央的政策立場已定,個別委員無法改變該政策,除非她仿效之前林淑芬委員擔任召集委員時的技術性缺席。

不過,非政府組織成員從政後與政黨如何合作不是本文要討論的重點,以後有機會再探討。本文要探討的是為何一項如此重要的勞動政策法案,無法在完成相關立法程序前充分討論,而是要如之前一些爭議性較大的法案一般陷入打架、衝突。而且,令人玩味的是,「一例一休」的法案內容其實跟國民黨執政時提出的版本差異不大,結果因為執政與在野角色互換,雙方立場也跟著互換,民進黨在野時主張跟勞團一樣要「二例」,執政後變成「一例一休」,國民黨現在成為在野黨也主張要「二例」。

其實仔細觀察,國民黨與民進黨除了在統獨議題上主張有顯著的不同以外,許多政策看不出有明顯差異,尤其碰到經濟發展與環保、勞動等相關議題時,經濟發展總是被放在優先順位,而環保與勞動議題則成為次要考慮的議題。當然,因為臺灣經濟結構以中小企業為主,如要實施「二例」,員工被禁止在週末加班,要維持營運勢必要增聘員工,營運成本隨之大幅提升,恐怕不是多數中小企業主所能承擔;而且臺灣企業快速、靈活運作,滿足國外客戶需求的能力也將大打折扣,整體來說,未必對臺灣有利。

因此,經濟發展優先,還是勞動權益優先,就需要有更多的討論來釐清,可惜的是民進黨政府急於清理戰場,不讓此類議題繼續延燒,否則應該充分地進行討論,勞動政策應如何走才是真正有利勞工朋友?政府如何在經濟發展與勞工、環保等議題間取得平衡?經過深入地探討,讓勞工、企業主與政府對彼此立場都有更全面的認知,或許有助化解勞資衝突,並促成相互體諒與合作,共同為臺灣在國際競爭中殺出重圍。

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